Thứ Tư, 12 tháng 2, 2014

Thực trạng quyền quản lý và sử dụng đất lâm nghiệp giữa lâm trường quốc doanh và người dân tại huyện Hữu lũng, tỉnh lạng sơn

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
I Thực trạng quyền sử dụng và quản lý
đất lâm nghiệp và rừng tại Hữu lũng
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
Huyện Xã Minh Sơn Xã Đô Lương
Hạng mục Diện tích
(ha)
% Diện
tích
(ha)
% Diện
tích (ha)
%
Tổng diện tích đất lâm
nghiệp
35.322,96 1741,35 1275,72
1. Tổ chức
- Công ty 11122,42 31,48 1497,33 86 894,72 70
- Tổ chức khác 6990,71 19,8 20,2 1,2
2. Hộ gia đình 8926,39 25,27 223,82 12,8 381 30
- Bình quân ha/hộ 0,32 0,12 0,36
3. Cộng đồng 9 0,03
4. UBND cấp xã 8274,14 23,42
Bảng 3.1.1: Hiện trạng quyền quản lý và sử dụng đất lâm nghiệp năm 2010 phân theo chủ quản

(Nguồn: Biểu số 01 TKĐĐ tính đến 01/01/2010 của huyện Hữu Lũng, xã Minh Sơn, xã Đô Lương)
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
Bảng 3.1.2: Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp tại thôn Hố Mười, xã Minh
Sơn
(Phỏng vấn hộ dân 01/2012)
Hạng mục Thôn Hố Mười
1. Số hộ được giao rừng (hộ) 16/48
- Tỷ lệ hộ được giao rừng (%) 33,3
2. Diện tích giao cho hộ (ha) 11,5
- Bình quân/hộ (ha/hộ) 0,76
- Tình trạng cấp GCNQSDĐ (sổ đỏ) (%) 15
3. Tỷ lệ hộ được giao rừng tự nhiên
(% trên số hộ được giao)
20
4. Tỷ lệ hộ được giao đất trống đồi trọc
(% trên số hộ được giao)
26,7
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
Bảng 3.1.3: Thực trạng quyền sử dụng đất sản xuất nông
nghiêp tại Hữu Lũng
Đất lúa nước Đất màu
1. Huyện Hữu Lũng 6301,20 14.218,12
- % so với đất DT tự nhiên 7,8 17,6
Bình quân/hộ (ha/hộ) 0,23 0,52
2. Minh Sơn (ha) 344,53 812,87
- % so với đất DT tự nhiên 10,2 24,1
- Bình quân/hộ (ha/hộ) 0,18 0,42
3. Đô Lương (ha) 331,9 930,43
- % so với diện tích tự nhiên 11,9 33,5
- Bình quân/hộ (ha/hộ) 0,31 0,89
(Nguồn: Biểu số 01 – TKĐĐ tính đến 01/01/2010 của huyện Hữu Lũng và xã Minh Sơn, Đô Lương;
Niên giám thống kê huyện Hữu Lũng 2010)
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
II Vấn đề “xâm canh”, “lấn chiếm”
Hình 3.2.1: Thực trạng quản lý, sử dụng đất của công ty
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
Bảng 3.2.1: Hoạt động của công ty trên đất đang quản lý và sử dụng
Huyện (ha) Đội Minh Sơn (ha)

Đội Đô Lương
(ha)
Khoán hộ 1.298,94 240 166,22
NĐ 01/1995/NĐCP 240,67 147 -
Dự án 661 và 327 778,03 60,3 ha và diện
tích của 9 hộ dân
trồng rừng 327
0
Tự kinh doanh 457.32 70 0
[1]
Phỏng vấn cán bộ Đội Lâm nghiệp
[2]
Phỏng vấn cán bộ Đội Lâm nghiệp
[3]
Báo cáo UBND huyện 9/2011
[4]
Báo cáo UBND huyện 9/2011
[5]
Báo cáo UBND huyện 9/2011
[6]
Tính toán của nhóm nghiên cứu từ số liệu của UBND huyện
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
Bảng 3.2.2: Số liệu đo đạc quỹ đất thực hiện mô hình
“Phục hồi và phát triển rừng tự nhiên đầu nguồn dựa vào cộng đồng
tại thôn Hố Mười”
Công ty (ha) Địa chính tỉnh
(ha)
Sổ đỏ 6 6
Khoán hộ 16,8 16,8
Lấn chiếm 21,6 37,2
44,4 60
(Nguồn: Tài liệu thực hiện mô hình tại thôn Hố Mười)
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
UBND huyện đã nhận định: “Nghề rừng chưa thực sự
trở thành nghề chính của đại đa số người nông dân trên
địa bàn vì diện tích rừng của mỗi hộ không nhiều.
Khoảng 70% dân số trong huyện tham gia làm nghề
rừng nhưng chỉ có 10% dân số coi nghề rừng là nghề
chính của họ. Thực tế nhiều hộ dân sống ở miền núi
nhưng lại thiếu đất để trồng rừng”
III. Nhu cầu sử dụng đất lâm nghiệp của địa phương –
mối quan tâm lớn của địa phương
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
IV. Quá trình thực hiện Nghị định 200/2004/CP
Công tác rà soát thu hồi và giao đất cho hộ dân của
Công ty chưa theo tiêu chí rà soát tại NĐ 200 và
chưa được thực hiện ngoài thực địa. Chủ trương về
đất mà lâm trường (công ty) định giao lại cho địa
phương là những diện tích mà người dân đang xâm
canh và vẫn nằm trên sổ sách.
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
V. THÁCH THỨC CỦA CÔNG TY
1. Hệ thống quản lý không chuyên nghiệp
2. Nguồn tài chính hạn chế
3. Liên doanh – một hình thức kinh doanh không hiệu
quả
4. Chương trình 327 do Công ty quản lý vẫn đang là ẩn
số
5. Mô hình trồng thử nghiệm cây hông và cách thu sản
– cộng đồng bức xúc
6. Bức xúc của cả hai bên: Cộng đồng và công ty
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét